近期，法国由于燃油税的上调而爆发“黄马甲”抗议运动，这场运动因持续多日且参与人数众多而对法国经济造成一定影响。这也引起赴法国投资的中国企业对法国投资风险的关注。
国浩巴黎办暨巴黎孙涛律师事务所是在法国及欧盟区、非洲和中东地区从事多语种、跨法域法律服务的专业机构，由拥有中国和法国两国律师资格的孙涛律师于2010年底创立。中国企业赴法国投资的风险到底有哪些？本刊记者为此专访了国浩巴黎办公室管理合伙人孙涛。
法国税收新政
自2018年11月17日法国巴黎首次爆发“黄马甲”运动以来，该事件持续时长已有月余，这也是几十年来，法国境内出现的最大规模、最为激烈的抗议活动。事件之初，民众只是针对政府上调燃油税的举措，借助网络力量自发身着黄色马甲上街进行抗议游行，而随着学生团体、工人群体、公职人员的相继融入，事件的态势愈演愈烈。迫于压力，马克龙总统发表电视讲话并颁布系列减免措施，随后，“黄马甲”运动的参与人数有了大幅回落，但却并未完全平息，“黄马甲”们依旧活跃。谈到该事件的深层原因及后果，孙涛认为，随着运动的持续和发酵，抗疫主题已从原来的燃油税逐渐发展成为反贫富分化和社会不平等。低工资、高税收和高失业率早已困扰法国，燃油税上升加剧社会动荡。
他說，在投资风险方面，法国税收制度及征收管理体制的近期变化，可能对我国企业对外投资产生影响或潜在的税务风险。中国企业赴法国投资，尤其要关注法国及欧盟税收制度及征收管理体制的近期变化，“这些变化可能对我国企业对外投资产生影响或存在潜在的税务风险。”他说，比如欧盟针对数字经济领域制定了新的税收政策，也就是2018年3月21日欧盟委员会发布《数字经济征税》提案，向成员国提出了如下税法改革动议，对满足以下条件之一的数字常规机构进行征税：一是显著年收入超过700万欧元；二是一年内10万接收地用户通过平台获得服务；三是一年签署3000份合同。另外一项是关于征收3%的数字服务税的新规定，其征税门槛为（需同时满足）：一是在欧盟境内年收入超过5000万欧元收入；二是全球年收入7.5亿欧元。
他特别强调，转让定价是跨国集团常用的一种避税手段，在法国，集团内部转让定价是在法外国集团公司或成员公司被进行税收校正的首要原因。这一税收校正经常会导致企业就同一税基被重复征税，而这一情况，随着世界经合组织启动的税基侵蚀与利润转移国际税收改革项目的落实将更加突出。
除了税务风险，他认为，从法律角度来看，2018年开始直接适用于所有欧盟成员国的《欧盟个人信息保护条例》要求所有欧盟境内企业加强法律意识，进行合规调整，企业需要负担一定费用来设立数据保护专员、建立问责制、及强化个人权利保护意识等。若企业违规记录用户个人数据、违规后未及时通知监管人员、存在数据安全问题、违反隐私影响评估等相关条例，最高可获1000万欧元或其全球年营业额2%的罚款，“若企业违规内容涉及未经用户同意使用数据、侵犯用户人权、或非法跨境流通数据，最高可获2000万欧元或其全球年营业额4%的罚款（两者取较高值）。因此需要中资企业高度重视。”他强调。
法国仍是中国企业理想的投资目的地
“对于中资企业来说，法国是比较理想的投资目的地。”孙涛表示。法国是第一个与中国建立外交关系的西方大国，也是第一个与中国建立全面伙伴关系的西方大国。近年来，中法两国关系高水平发展，双边互利合作持续深化和拓宽。中国与法国拥有巨大经济合作潜能。法国是世界第五大经济体、欧盟第二大经济强国、欧洲第二大市场、全球第六大产品输出国与第三大服务输出国。在工业领域内，法国是欧洲第一大海外投资目的地，在海外直接投资方面，名列世界第四与欧洲第二。
孙涛说，法国拥有竞争力强的劳动力市场，法国平均劳动力总成本低于美国、日本和德国，并且通过国家政策鼓励研发与创新，法国还拥有健全的税制与司法系统，2018年11月法国国会开始审议新的司法改革法案，力图建立“适应21世纪需要的司法制度”。
谈到法国对待外商投资企业的态度，孙涛说，马克龙总统已经表示，将打算在2019年终结企业家将资金转移出境征收30%“出境税”。“出境税”十分不利于外国人在法国创办企业，强烈刺激法国人在其它国家创办企业。“马克龙的作法与美国总统特朗普的作法正好相反，后者威胁在国外发展的美国企业，承诺对留在国内的企业提供补贴。”他指出。
孙涛认为，如今的欧盟竞争形势也有利于法国。“英国脱欧进展不顺利继续加深现代经济史上最大的自我创伤，英国脱欧后，法国在欧盟中的影响力必定增加。德国总理默克尔因其执政联盟不稳固政治上受阻而选择放弃竞选。作为法国重要的贸易市场，英国脱欧影响到英法业务往来，这会引导法国寻求其他更合适的欧洲杯网络平台的合作伙伴。这些都为中国企业在法国投资创造良机。”孙涛说。
虽然法国有着相对友好的投资氛围，但对于中企来说，赴法国投资的挑战及风险不可忽视。孙涛说，在当今贸易自由化的进程中，中资企业面临着更复杂的发展环境。“中资企业一定要依法合规，具有法律安全意识，特别是在个人信息保护及知识产权等方面。比如针对《欧盟个人信息保护条例》进行合规调整，以避免高额的罚金。”他说，国浩巴黎办公室具有多元化法律文化背景，可以使用包括中、英、法等多种语言为客户提供服务，并且拥有专业的法国当地律师，可以为中企在经营合法合规上保驾护航。
孙涛同时是法国中国工商会会长，据他介绍，工商会由在法国的中资企业管理，由从事中法经济交往的中法企业组成，组织各种形式的活动以促进中法经济界的交往与合作。“团结就是力量，中企应该通过法国中国工商会团结一致，利用好这个平台。”他表示。
谈到中国企业如何更好地适应海外经营环境，孙涛认为，对国内企业而言，“一带一路”建设带来的全球机遇是显而易见的。“正是有了这一伟大举措，才使得国内企业走出去的步伐更快，步子更大。因此，企业需要立足于国际视野，业务往来不应该只局限于双边，而是在多边合作中寻找无限商机。”他说。
本文刊于中国对外贸易2019年1期