一、起草背景和过程
为深入贯彻党的二十大精神，全面落实《国务院办公厅关于推动外贸稳规模优结构的意见》（国办发〔2023〕10号），稳住全省外贸外资基本盘，推动外经贸高质量发展，提出外贸外资高质量发展促进政策。经相关省有关部门（单位）会签，完成公平竞争审查和合法性审查，形成了《若干措施》。
二、主要内容和创新点
从更大力度促进外贸促稳提质、更大力度利用外资、更大力度优化营商环境提出26条措施。
（一）更大力度推动外贸促稳提质
1.着力扩大重点产品和重点市场出口规模。组织“新三样”产品开拓国际市场，推动汽车整车、橡胶轮胎等优势行业健全国际营销渠道，扩大二手车出口规模。
2.加快促进大宗商品和先进技术设备进口。建设国际矿产品保税混兑分拨中心，扩大保税混兑矿产品进口规模，加大关键技术、重要设备及零部件进口贴息力度。
3.全力支持企业拓市场稳份额。组织实施境外百展市场开拓计划，对列入“百展计划”重点类展会展位费给予80%补贴
4.做大做强贸易主体。推广多元化税收担保方式，推动更多企业成为海关“经认证的经营者”（aeo）
5.持续推动跨境电商创新健康发展。孵化一批跨境电商新锐企业，对综试区内符合条件的跨境电子商务零售出口企业实行有票退税、无票免税，按照4%应税所得率试行核定征收企业所得税。
6.加快推动贸易数字化和绿色贸易发展。认定一批省级数字服务出口基地，加大绿电资源向重点外贸企业倾斜力度。
7.提升启运港退税试点政策效应。打通启运港和离境港信息互联通道，整合航线、金融、贸易等资源，推动启运港退税政策企业享惠，扩大出口规模。
8.加大进出口信贷投放力度。建立自非洲、rcep成员国进口重点企业名录库，扩大粮食、能源、资源等重点物资、先进技术和重大装备进口。落实“商务 金融”政策，各金融机构服务全省商贸企业信贷规模不低于4600亿元。
9.更好发挥出口信用保险作用。扩大小微企业承保覆盖面，“单一窗口”承保生效小微企业不低于1.8万家。
10.优化外贸跨境结算服务。制定跨境人民币业务潜在“首办户”企业清单，扩大汇率避险首办户规模
（二）更大力度吸引和利用外资
11.深入开展投资促进活动。高水平举办跨国公司领导人青岛峰会、儒商大会、港澳山东周和山东与跨国公司合作恳谈会等活动，积极对接在华外国商务机构、商会、行业协会，为各市提供项目投资信息对接服务。对重点园区工作人员因公出国执行招商等经贸任务，出访批次数、人数根据实际工作需要安排。
12.深化与重点国别地区投资合作。聚焦高端装备、绿色能源等领域，持续扩大与日韩欧美等发达经济体合作。深化新加坡—山东经贸理事会等机制化合作
13.提高制造业引资水平。围绕新一代信息技术、高端化工等11条标志性产业链，引进一批制造业补链延链强链外资项目。支持各市深化与央企合作，引进一批高质量外资项目；鼓励各级国有企业境外并购、境外融资回归发展。
14.进一步拓展引进外资领域。加快合格境外有限合伙人（qflp）试点，支持以所募的境外人民币直接开展境内相关投资。鼓励政府引导基金按市场化运作方式参与qflp基金设立,支持外商投资设立研发中心。
15.发挥开发区利用外资主平台作用。深化开发区管理制度改革，围绕主导产业推动更多外资大项目落户。发挥山东自贸试验区、上合示范区、济南新旧动能转换起步区、青岛西海岸新区、济青烟国际招商产业园等平台作用，聚焦重点产业加大吸引外资力度。
16.强化重点外资项目统筹。建立重大外资项目督导调度机制，实施“书记市长项目工程”，落实各市抓重大外资项目主体责任，加强外资招引工作统筹。
17.加强外资项目要素保障。重点外资项目可依规申请使用省级收储能耗指标，确需新增建设用地的由省级统一安排用地指标,统筹使用市域内污染物排放总量指标。
18.加大外资财税支持力度。年度到账外资金额超过5000万美元的新设项目、年度到账外资金额超过3000万美元的增资项目，省财政按其到账外资实际支出金额2%的比例、项目所在市按其到账外资实际支出金额不低于1%的比例予以支持，最高不超过1亿元人民币。
19.强化外资金融政策支持。支持符合条件的外资企业通过在主板、科创板、创业板上市，在新三板基础层和创新层挂牌，以及发行公司信用类债券进行融资。
20.加强招商队伍建设。支持各市对招商部门、团队的聘用人员岗位实行更加灵活的薪酬制度。
（三）更大力度优化营商环境
21.构建关地港铁区企协同机制。推进关、地、港、铁、区（自贸试验区、综合保税区、海关特殊监管区）、企数据互联互通，构筑服务黄河流域物流发展“一键式、一站式、全程式”数据共享平台。
22.妥善应对不合理贸易限制。及时向企业发布经贸摩擦预警信息，加强对涉案企业应诉指导和培训，对企业应诉给予支持。
23.优化国际交流配套服务。全面推行外国人在华工作申请“一口受理、并联审批”，为外资企业高管、外籍技术人员本人及家属提供停居留便利
24.营造良好国际人才发展环境。在自贸试验区开展境外职业资格认可试点。
25.提升涉企政务服务效能。推进项目环评审批试行承诺制，企业首次申领排污许可证办理时限由30个工作日压减到20个工作日，对信用风险低的外资企业减少抽查比例和频次。
26.加强外商投资权益保护。保障外资企业在知识产权保护、标准制定、政府采购、招投标等方面享受平等待遇。
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