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（一）创建“码上办”办税服务体系。

借鉴“淘宝 快递”的服务模式，探索以“非接触”办税方式为主的办税服务新模式，创新形成了“纳税人扫码获取服务能力、把需求呈现给服务平台，由系统平台自动匹配服务资源和办税能力，协助纳税人完成办税服务”的码上办新型办税服务体系。

（二）有机融合线上线下办税服务流程。

“码上办”系统通过将线上、线下资源有机融合，打造“办税能力 服务能力”的聚合体，按照“公众扫码提单、智能问需引导、工单协同受理、过程消息提醒，闭环评价管理”的受理机制，将纳税人的任一需求有效转化为任务工单，借助系统的“知识库、业务库、历史库、远程视频导服、人工坐席”等服务资源将纳税人的需求“翻译”成办税要求，通过对各项办税资源的智能匹配，形成业务工单，通过智能派单，选择办税能力在远程受理中心协助纳税人完成办税事项。

（三）实现办税能力智能识别与匹配。

为纳税人推荐了最佳办税路径。纳税人通过扫描二维码或从微信公众号等方式进入码上办系统上，可以选择各种服务资源和办税资源，系统可以根据纳税人的需求，智能识别并匹配相应的办税能力。

（四）减少税务人员与办税人员近距离接触。

更多的税务人员从“面对面”服务转向“面对屏”服务，将原有的“一窗通办”的岗位设定，转化为“专业团队”作战的模式，将“业务导向”转变为“服务导向”。